靖边县教育体育局从严治理“三乱”、治理“吃空饷”等热点、难点问题，办学行为进一步规范，切实维护了学生和家长的利益，人民群众对教育的满意度不断提升。

一、建制度、夯责任，专项治理上出实招

一是结合实际，完善制度。根据省、市、县有关文件精神，结合实际，制订了《靖边县教育局关于治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题实施方案》《靖边县教育局禁止教师从事有偿家教违规办班补课的暂行规定》《靖边县教育系统教职工考勤管理暂行规定》，出台了《关于进一步规范义务阶段学校办学行为的实施意见》《关于在全县中小学开展 “五拒绝三承诺”活动的通知》，完善了治理“三乱”、治理“吃空饷”、规范办学行为等有关制度、实施办法。

二是夯实责任，整体推进。坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，形成了教育体育行政部门负总责，各基层学校、幼儿园密切配合，各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管的工作格局。同时，在全县中小学推行责任区督学制度，常态化开展专项治理督导工作。

三是畅通渠道，严肃追责。教育体育局要求各单位在显著位置公开设立举报箱，公示学校和县教育体育局举报电话，畅通信访渠道，并由纪检监察室牵头进行明查暗访，对发现或举报的教育“三乱”、吃空饷现象进行了大排查，对教育宣传不重视、治理整顿走过场、教师监管不力、社会反响强烈的，严肃追究相关人员责任。

二、突重点、抓典型，标本兼治上重实效

一是突出重点，加大力度。坚持问题导向，瞄准教育“三乱”、吃空饷、择校热等家长和社会反映强烈的热点和教育整治的难点问题，针对假期教育“三乱”易发多发的实际，对重点领域紧盯不放，对敷衍塞责、治理不力的，依规依纪严肃处理，进一步强化专项整治工作的力度。

二是抓住典型，营造氛围。教育体育局在专项治理中发挥正反两方面典型的作用，加大对典型问题的通报曝光力度，发挥好舆论监督作用，保持警醒震慑的高压态势，同时挖掘宣传一批真抓实干、敢抓善管的先进典型，做到学有典型、学有榜样，让专项治理在教体系统蔚然成风。

三是健全机制，标本兼治。把开展专项治理作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容，坚持教育与监督并举，专项整治与常抓不懈结合，不断规范学校办行为、教师从教行为，构建多元监督和治理体系，健全常态长效机制，有效遏制教育“三乱”现象。

三、破难题、补短板，集中治理上办实事

一是执行标准，规范收费。各学校、幼儿园都设有收费公示栏，每学期实行收费公示制度。收费标准严格按照陕西省物价局公布的2017年中小学校收费标准执行，除此以外再不收取任何费用。

二是惠民免补，精准到位。全面落实家庭经济困难学生资助政策，全面实施十五年免费教育、大学生生源地信用助学贷款等资助政策，规范实施农村义务教育学生营养改善计划。2017年各类惠民资金免除和补助款，全部拨付，精准到位，无挤占、截留、挪用和骗取教育资金等情况。

三是改革体制，阳光招生。按照“学校招生、部门管控、社会监督、群众参与”的招生体制，强力推进义务教育免试就近入学工作，各学校阳光招生、均衡编班，2017年秋季，稳妥解决了城区6510名适龄儿童和4036名初中新生入学问题。加强学籍管理，超班额学校一律不得进行转学异动，择校热得到进一步缓解。

四是开展教育，接受监督。在全县中小学大力开展师德师风巡讲活动，推行师德六项制度，认真践行“五拒绝三承诺”活动，落实教育“三乱”的主体责任，组织教师签订不参与有偿补课、办班、托管、乱订教辅资料承诺书，并通过各种形式向社会、家长和学生公开承诺，自觉接受公众监督。2017年以来，教育体育局劝辞长期不上班教师８人，“吃空饷”零报告。