乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。2017年，靖边县纪委围绕主责主业，强化监督纪执问责，勇担责任，精准发力，驰而不息纠正“四风”，持续保持遏制腐败高压态势，坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，将“三个助力”领域监督关口前移，不断提升群众“获得感”，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，全面从严治党迈上新台阶。

      坚守责任担当  全面落实“两个责任”

　　该县纪委与全县23个镇（场、街道办、便民服务中心），69个部门签订了《年度全面从严治党主体责任工作任务书》，各单位也分别制定了班子及成员主体责任清单，层层签字背书、夯实责任，构建起权责明晰、齐抓共管的责任链条；制定了《靖边县落实全面从严治党“两个责任”清单》，明晰责任清单，助推“两个责任”有效落实；出台了靖边县《2017年度党风廉政建设主体责任考核办法》和《2017年度纪委落实监督责任考核办法》，对“两个责任”落实情况进行专项考核，对发生重大腐败案件、领导班子成员违纪违法受到撤职以上党政纪处分的，实行“一票否决”、“一案双查”。并就“两个责任”落实层层开展专题约谈，组织召开“一把手”述责述廉评议会，对存在落实“两个责任”乏力、不到位等现象的单位进行重点约谈提醒并在全县范围内通报批评，倒逼“两个责任”落到实处。

　　强化党内监督  严肃执纪问责

　　持续发力纠“四风”。制定印发了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于进一步改进工作作风严肃工作纪律的若干规定》等文件，对领导干部纪律作风提出刚性约束。建立了干部作风建设常态化监督检查机制，实行县级联点领导包抓巡查、职能部门严抓细管、新闻媒体监督曝光、监督机构跟踪问效、作风建设常态检查“五位一体”干部作风建设长效机制。盯紧重要节点，成立五个工作组十五个督查小组，重点对中央“八项规定”精神和纠正“四风”贯彻落实情况进行监督检查。今年以来，共组织开展专项检查10余次，点名道姓通报曝光34起185人。

　　“三个助力”督查成常态。制定出台了《关于开展扶贫领域监督执纪问责工作的通知》、《靖边县精准扶贫工作责任追究办法（暂行）》和《靖边县纪委监察局涉及“三个助力”领域违纪问题实名举报奖励暂行办法的通知》，每月定期召开一次“三个助力”领域案件线索排查会。制定印发了《关于开展“三个助力”专项督查的通知》，成立了由县纪委常委担任组长的5个督查组，进村到户全方位督查，对发现的问题做到有责必问，问责必严，推动“三个助力”成常态、见长效。2017年，扶贫领域违纪问题立案审查27起，党政纪处分46人；市场环境领域违纪违规问题立案审查130起，党政纪处分143人；生态环境领域违纪问题立案审查11起，党政纪处分18人。

　　坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。该县纪委把整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为重中之重，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”。制定下发了《靖边县行政审批责任过错追究制度》、《关于进一步加强一把手“四个不直接分管”制度落实工作的通知》，实现了用制度管权、管事、管人的良好运行机制。创新纪律审查方式，通过立案“直接查”、乡镇办案协作区“协作查”、纪检监察机关与公安、检察院、审计等部门“联合查”等方式，严肃查处惠农资金、扶贫救济、低保医保、村级财务、“三资”管理等群众身边的腐败问题，对发现的问题，采取提级办理、重点交办或下访催办等方式督办，做到“办理快、核实准、处理严、整改实”。加强对部门行业的管理监督，深入推进纠正损害群众利益不正之风10项重点工作，强化对权力运行的监督制约，从源头上堵塞监管漏洞。2017年，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件83起，党政纪处分99人，移送司法14人。

　　加强廉政宣传教育  筑牢防腐安全堤坝

　　以“宣”倡廉。2017年，该县纪委在各级主流新闻媒体上发表反腐倡廉文章109篇，其中，中国纪检监察报发表1篇，中央纪检监察部网站2篇，人民网发表3篇，新华网发表1篇，省级媒体发表21篇，市级媒体发表81篇；共向省市纪委领导、兄弟县纪委领导、全县副科级以上领导干部、全县各行政村三委会成员和全县纪检监察干部编发靖边县反腐倡廉手机报10期，编发“靖边纪检监察公众微信”21期，在全县营造了浓厚的反腐舆论氛围；继续办好靖边县纪检监察网，及时将中省市县反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验上传网站，积极引导广大干部群众正确认识反腐倡廉的形势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

　　以“学”促廉。组织全县党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，累计培训党员干部960人。通过“党风廉政网络教育平台”，继续组织县级领导，县委、政府部门主要负责人，乡镇党政一把手和全县纪检监察干部213人参加了党风廉政网络教育在线学习。举办了纪检监察业务知识培训班，对全县140余名纪检监察干部进行了业务知识培训。编印《<中国共产党廉洁自律准则>、<中国共产党纪律处分条例>图解》简明读本1万余册，并分发至全县每名基层党员干部手中。为机关干部先后编制了《吹响扶贫集结号打赢脱贫攻坚战—脱贫攻坚政策问答》、《十九大报告读本》手册200余册。对全县村（社区）党支部书记、大学生村官共343人进行了“廉洁自律、遵规守纪，做好新农村建设的排头兵”专题培训。组织新任科级领导干部任前廉政考试10批次，245名拟提拔科级领导干部参加了考试，实现新任领导干部任前廉政考试常态化。开展新任科级领导干部专题培训会，对全县新任科级领导干部223人进行了“珍惜岗位、廉洁奉公，做不负众望的好领导干部”专题培训，不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

　　以“课”育廉。开设了“党规党纪小讲堂”，旨在为全县党员干部及广大群众专题解读党规党纪的精神实质。从3月份开始，每逢星期一至星期三的黄金时段，靖边县广播电台都通过专题节目对新近出台的党规党纪及《中国共产党问责条例》进行专题解读，同时，县党政类权威媒体《靖边报》也同步开设了“党规党纪小讲堂”专栏，在每周一固定时间刊登党规党纪相关内容。宣教的声音遍布城区每个角落，在党员群众中引起了深刻反响。

　　以“艺”传廉。春节前夕，举办了猜灯谜、观廉展、送春联、领书籍等迎新春“廉政文化系列活动”，向群众赠送廉政春联1万副、党纪条规选编2500册、廉政教育读本3000册。精心编排了廉政快板《人生在世留美名》、陕北说书《反腐倡廉赞歌飞》和廉政小戏《心碑》等一批廉政文艺精品节目，制作了廉政文化宣传片，每逢乡镇集市、重大节假日，演出人员和流动宣传车就跟随文广局文化“三下乡”工作组，将廉政节目和廉政宣传片送到广大党员干部和群众当中，用廉政文艺节目和廉政宣传片传递廉政思想。为进一步促进全县学习贯彻党纪条规工作，教育和引导广大党员干部认真学习把握党内法规的精神实质，提高廉洁从政和勤政为民的自觉性，组织开展了全县庆“七一”党纪条规知识竞赛，经过层层推选，最终该县代表队在榆林市纪委组织开展的党纪条规知识竞赛中荣获一等奖。全县“大宣教”的工作格局基本形成，党员干部廉洁自律意识不断增强。

　　加强自身建设  打造忠诚干净担当的干部队伍

　　“打铁必须自身硬”。该县纪委始终坚持把加强纪检监察干部队伍自身建设作为一项基础性工程来抓，自筑“防火墙”、自戴“紧箍咒”、自设“高压线”，严格监管，强基固本，着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要保障。修订完善了《纪委常委会议事决策规则》、《纪检监察干部若干纪律规定》、《靖边县纪委监察局机关内部管理制度》、《靖边县纪委监察局机关内部考核办法》和《县纪委监察局请销假制度》等制度，实行干部“挂牌上岗”，上班期间一律佩戴“岗位监督牌”，亮明身份，接受办事人员、群众及社会各界的监督，强化了纪检监察干部的自我约束意识和被监督意识，增强了监督执纪问责的底气和权威。针对业务实际，进一步完善了信访、执纪、审查、案管、审理工作制度，推动形成执纪监督、执纪审查、案件管理相互协调、相互制约的机制，完善执纪执法行为内部监督及责任追究制度，查处跑风漏气、泄露案情，执纪不严、失职渎职，滥用权力、以案谋私等违纪违规行为，坚决防止执纪者违纪行为的发生。

　　“打造一支素质过硬的干部队伍，是完成历史使命和职责担当的坚强基石。”瞄准干部队伍建设目标，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，该县纪委开展“每周一学”内部业务大讲堂活动，由各室副科级以上党员干部围绕本科室业务，确定所讲业务课内容。重点强化政治培训和业务培训，教育引导纪检监察干部坚定理想信念，提升综合素质和业务能力。2017年共开展“每周一学”内部业务大讲堂活动43次，进一步激发广大党员干部勤于学习、敏于思考、善于创新、勇于实践的热情，不断在真学、真懂、真信、真用上下功夫，建设学习型机关，培养学习型干部。同时，坚持以净化优化纪检监察机关政治生态为导向，加大县纪委机关、派驻纪检组干部提拔任用和调整交流力度，不断激发干部队伍生机活力。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。十九大的号角已经吹响，全面从严治党又将踏上新的征程，靖边县纪委将继续求真务实、真抓实干，不忘初心、砥砺前行，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。