2016年3月10日，中共靖边县召开第十七届纪律检查委员会第六次全体会议。出席全会的县纪委委员21人，列席427人。县委书记刘维平出席全会并作了重要讲话，县委常委、县纪委书记王志琴主持会议，并代表县纪委常委会作了题为《把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，坚定不移推进全面从严治党》的工作报告。县委、县人大、县政府、县政协及其他县级领导，县法院、县检察院主要领导出席了会议。

　　全会的主要任务是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中省纪委六次全会、市纪委七次全会、县委十七届八次全会和县“两会”精神，回顾总结2015年纪律检查工作，安排部署2016年任务。

　　会上，县委书记刘维平就2016年全县全面从严治党和党风廉政建设工作提出四点意见：一是认真贯彻中省市纪委全会精神，增强全面从严治党的政治自觉和行动自觉；二是树立坚持意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；三是强化管党治党责任，扎实推进全面从严治党工作；四是加强党的领导，营造风清气正的政治生态。

　　县委常委、县纪委书记王志琴在报告中指出，2016年要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中省市纪委全会和县委十七届八次全会的部署，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全反腐倡廉制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

　　全会认为，2015年，县委深入推进“五位一体”建设和“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党，带头履行党风廉政建设主体责任，切实加强党的纪律建设，持续发力改进作风，旗帜鲜明惩治腐败。全县各级党组织坚守责任担当，层层传导压力，夯实主体责任，党风廉政建设齐抓共管局面不断巩固拓展。纪检监察机关围绕“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪的“四种形态”，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

　　全会指出，中纪委六次全会总结的五个方面工作体会，系统全面地体现了以习近平同志为总书记的党中央管党治党建设党的新理念新思想新战略。省纪委六次全会对理解把握、贯彻落实五个方面体会提出的五点要求，是对五个方面工作体会的深化、细化和具体化。市纪委七次全会联系思想和工作实际，要求我们切实把握三个方面，为贯彻落实五个方面、五点要求指明了方向。我们要深入学习领会中省市关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新观念、新观点，切实抓好贯彻落实。

　　全会号召，全县各级纪检监察机关要在市纪委和县委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面建成小康社会，推动靖边经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献！

　　会议还审议通过了全会工作报告和全会决议草案，并对2015年度全县纪检监察工作先进集体和先进个人进行了表彰。

　　把握运用监督执纪“四种形态”，是精准防治党员干部“贪腐病”的四剂“良方”，为把纪律挺在前面，强化监督执纪问责指明了实践路径和用力方向，我们要将“四种形态”充分运用到监督实践中，强化抓早抓小，不断推进正风反腐各项工作。

　　护好“树”，治病于未起。监督执纪“四种形态”之一强调，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。“上医治未病，中医治欲病，下医治已病。”保持廉洁，最好的办法就是在贪腐“病毒”还未感染之前根除它，“治病于未起”，保护好每一棵“树木”，才能有茂密的“森林”。要采取多种方式加强对党员干部的提醒告诫，常敲警钟，常咬耳朵、扯袖子，常红红脸、出出汗，对尚未违纪但有苗头倾向的党员干部通过约谈、函询等方式及时提醒，作为一种常态要经常抓、抓经常。要严肃认真开展党内政治生活，坚持过好双重组织生活，执行好“三会一课”制度，杜绝党内政治生活做样子、走过场，严防庸俗化、娱乐化，不断增强党性修养。要经常开展批评与自我批评，揭露各种错误思想倾向和不正之风，清除思想上的污垢和灰尘，永葆共产党人政治本色。切实加强党章党规党纪学习，加强示范和警示教育，提升党员干部的道德意识和纪律意识，增强遵纪守法的自觉性。

　　正“歪树”，治病于毫发。监督执纪“四种形态”之二强调，党纪轻处分和组织处理要成为大多数。在咬耳扯袖、红脸出汗还没取得“疗效”时，有的党员干部依然我行我素，大错不犯但小错不断，对于这部分党员就要及时通过党纪轻处分或组织处理等进行惩处，以纪律人。要避免党员干部从“好同志”沦为“阶下囚”，就要强化抓监督执纪的中间地带，转变执纪思维，克服“抓大放小”思想，对小错不断的党员干部要严管，多用党纪轻处分或组织处理手段“治病于毫发之时”，及时把“歪树”正过来，用较小的代价管理好党员队伍，既充分体现纪律刚性，又体现对党员干部的关心爱护，达到惩前毖后、治病救人的效果。

　　治“病树”，治病于益深。监督执纪“四种形态”之三强调，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。当漏拍之“苍蝇”逐渐长大成“老虎”，“病树”病情益深之时，如人染沉疴，必须下猛药、用重典以治之，才能病根尽去。对全党成千上万党员队伍的“森林”来说，虽然染“重病”的是少数，但必须及时清除，杜绝“病毒”传染。对于这部分“少数”重病缠身的人，决不能姑息纵容、“心慈手软”，去沉疴当下猛药用重典，才能以儆效尤，避免沦为“阶下囚”。

　　拔“烂树”，治病于膏肓。监督执纪“四种形态”之四强调，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。全党8700多万名党员干部主流是好的，但仍有极极少数党员对党章党规党纪和法律法规置若罔闻。虽然这只是极极少数，但却给党带来了恶劣的负面效应，严重影响了党在群众中的形象，必须高度重视，严肃认真对待。“毒蛇噬腕，壮士断臂。”对于极极少数党员严重违纪违法的，我们必须当机立断，以壮士断腕的勇气，下决心连根拔起，清理出党员队伍，维护好整片“森林”的健康。各级纪检监察机关要坚守责任、勇于担当，始终保持惩贪治腐的高压态势。